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包头稀土高新区:志愿服务为人居环境增绿添彩

发布时间:2024-01-24 1:00:43

  1. 包头离婚在哪里办理
  2. 徐昕律师内蒙包头案有结果了吗
  3. 包头市高校毕业生就业创业政策及相关业务流程

一、包头离婚在哪里办理

法律分析:1、包头市稀土高新区社会事务局

电话:0472-5311952

地址:昆都仑区阿尔丁大街89号稀土大厦1812室社会事务局

上班时间:周一至周五 9:00-17:00

2、包头市固阳县民政局

电话:0472-6947981

地址:固阳县金山镇光荣北街20号固阳县民政局

上班时间:周一至周五 9:00-17:00

法律依据:《中华人民共和国民法典》 第一千零七十九条 夫妻一方要求离婚的,可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。人民法院审理离婚案件,应当进行调解;如果感情确已破裂,调解无效的,应当准予离婚。有下列情形之一,调解无效的,应当准予离婚:

(一)重婚或者与他人同居;

(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员;

(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改;

(四)因感情不和分居满二年;

(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪,另一方提起离婚诉讼的,应当准予离婚。经人民法院判决不准离婚后,双方又分居满一年,一方再次提起离婚诉讼的,应当准予离婚。

二、徐昕律师内蒙包头案有结果了吗

2019年4月,包头警方以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等13个罪名,对王永明等人移送起诉。王永明的女儿则称他是被人陷害,一直通过多个渠道为父申冤。该案件吸引了16位外地刑辩律师前往辩护,后自称因不满庭审时法官检察官的诸多违法行为相继解除委托推出了案件。

在王永明被带走的一年内,家属收到十多次病危通知,家属质疑民警打击报复:曾公开扬言“要把他整的家破人亡”。

包头警方回应嫌犯遭“拖沓治疗至病危”:大案主犯不能脱离范围,不可转院外地。

王永明家属在网上公布了专案组民警王刚敲诈勒索王永明及其家属的录音。

王永明女儿称:父亲被定为涉黑是因包头警察王刚“索贿无果”的打击报复。

大案刑辩四问包头宣传部:

1.就算王罪大恶极,是否应当保障其生命权?

2.为什么连本地律师都认为不涉黑,指控罪名基本不成立?

3.你们说自治区定案,案件未审先定,如何定案?

4.包头把人弄死了,谁来承担责任?

王永明辩护律师表示:未审先判是根本性程序错乱。

各地法律自媒体也纷纷发声,讽刺包头案:扫黑办警察把敲诈对象打成了黑老大。

7月11日,包头涉黑案庭审的第8天,辩护人袭祥栋、王振江等律师要求当庭播放公诉人之一的检察官公司人之一的检察官李某耀向被告人家属索贿30万的录音,审判长刚同意后,被审判员劝阻。

7月13日下午,内蒙古自治区包头市稀土高新区纪检监察工委一名工作人员向澎湃新闻透露,已对该事件介入调查。

7月13日晚,包头市公安局东河区公安分局深更半夜跑到呼和浩特的酒店,在辩护律师毫无准备,身上只穿着一条内裤的情况下,追讨律师代理费,要求律师费不能退还给委托人,要汇入公安局的账户查扣,因为这笔代理费可能为赃款。

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各方观点

中国政法大学疑难证据问题研究中心主任吴丹红

记者问:您在文章当中提出查扣律师费的行为,已经挑战了中国的律师制度,律师费为什么不能作为赃款被查扣呢?

首先,律师没有义务去审查律师费是否是合法财产。即便律师有这样的义务,实际上也是做不到的。律师不可能有公安机关那样的侦查权,所以默认收到的律师费肯定是合法的。

其次,辩护权是人的基本的权利,任何犯罪嫌疑人都有辩护权,不能把所有的财产全部查封,犯罪嫌疑人连辩护权也没有了,没有钱交律师费,等于剥夺了其辩护权。辩护权是一个公民的基本权利。

律师制度设计之初,本身就不是一个慈善制度,对律师提供的法律服务是必须要付费的。这就像去饭店吃饭要付钱一样,从来没有说因为犯罪嫌疑人或者被告人去饭店吃饭付了饭费,公安机关去饭店查扣,说这是赃款。同样的,如果警方把犯罪嫌疑人去医院就医付的医药费查扣,认定为赃款,要医院把钱退出来,道理其实是一样的。

委托人在接受法律服务的时候,费用其实已经消耗了,已经变成了律师的合法财产。律师费本身就是善意取得的,是受法律保护的。除非有证据证明犯罪嫌疑人和律师合谋转移资产。那么,律师本身都有可能是犯罪嫌疑人。但我们不能去考虑这种特殊情况。

只能说所有的律师在提供服务的时候,有权利获得律师费的报酬,这是合法的。如果连这个权利都要剥夺,随时可以查扣律师费,那整个律师制度存在的基础就受到了巨大的挑战。

就算是有罪的人,也有基本的辩护权,不能剥夺其权利。律师制度存在的合理性的基础就是要避免冤假错案,促使司法机关能够公正办案,保障公民合法的权利。

北京大学教授、刑诉法学专家陈瑞华老师朋友圈回应此事

令人震惊的一幕。包头警察深夜闯入律师房间,强索律师费。通过这件事,应该想办法确立一项基本规则——“律师费为律师善意取得的合法财产,不得被视为赃款赃物”。律师界的代表委员们,要不要把这一条作为明年两会的提案或议案?

清华大学法学教授、博士生导师张建伟老师也发表了《吃瓜随感:包头案律师列出的十五大违法现象》

中国社会科学院大学副教授门金玲老师发表文章《包头警方,打开潘多拉的盒子——今夜警察以律师费涉嫌委托人赃款而查扣,明天可还有阵阵的刑事辩护制度?》

全国律协刑事业务委员会秘书长韩嘉毅表示“法治前行的基础不可动摇”

北京理工大学法学院教授徐昕回应中国新闻周刊

中国新闻周刊:网上流传你和法警的对峙图,当时发生了什么?

徐昕:从7月2日庭前会议到7月4日开庭,控辩双方的冲突都非常激烈,法院和检察院有很多违法现象。7月11日上午,我觉得违法行为过于严重,没法容忍,于是我提出退出这个案件。提出之后,冲突更加激烈了。

我提出退出辩护的时候,我跟被告人王永明提出解除合同事由,问他是否同意,这个是完全许可、法庭应该保障的,但是突然围上来一群法警,不让我说话,法警队队长用手指着骂我,说我不懂规矩,其他的法警也大声的喝止。

当时休庭,我说被告人王永明,我刚刚提到了要和你解除合同的事情,话没说完就被他们制止谩骂,没有任何征兆。我当时站在那个地方,其实我是有一点无奈的,也没有任何人制止他们,然后才有了我对面站了一群法警的照片。

中国新闻周刊:庭审时情况怎么样?

徐昕:我们提出的任何有法律根据的申请、要求,都是不(被)同意,就是不让说话,举手要求发言的话,就不让你说。在这个过程中还发生了法官限制发言时间的问题,说一个人只能说20分钟。这是违法、没有根据的,法律规定对辩护人的发言权应当保障,没有任何法律说能够给辩护人发言限时的。

中国新闻周刊:不是因为你要播放公诉人索贿录音?

徐昕:不是,我是很晚才知道有这个录音,因为这个涉嫌索贿的录音涉及到中间的一个包头本地律师,家属不愿意把他牵涉进来。11日中午,部分律师从家属那里获得了公诉人李某耀涉嫌索贿的录音,他们紧急商量,想要下午抛出这个重磅炸弹。

部分律师申请公诉人回避,因为他涉嫌索贿30万元,录音内容是律师作为中间人和家属的通话,通过律师,暗示家属送钱。当时我们要播放这个录音,刚开始审判长是同意的,但旁边的两个审判员制止,后来王振江律师就想趁着他们不注意悄悄地放,当法庭响起录音内容时,法官非常紧张,就让法警紧急上来抢他的电脑和麦克风,整个电源都拔掉。

中国新闻周刊:控辩双方的冲突主要有哪些?

徐昕:非常多。比如,非法剥夺李爱军律师和李启珍律师的辩护资格。

另外,我们在庭前会议申请检察官回避。法庭应当先做出是否回避决定之后才可以审理,但是没有作出。按照《中华人民共和国人民陪审员法》第15、16条,这个案件必须配用陪审员审理,且应当适用七人合议庭审理但是,是三个法官审理了这个案件。

再比如,开庭审理前,我们提出排除非法证据的申请,但是在庭前会议中根本没有涉及到这个问题,这直接违反了庭前会议规程中第一条最后一句,被告人、辩护人申请排除非法证据,应当召开庭前会议。

根据刑诉法,应当在开庭之前至少十日向辩护人、被告人送达起诉书。这是强制性的规定,但是送给我起诉书是7月2日,4日就开庭。

这样的违法行为不胜枚举。我们提出来,一举手发言,法庭就不让说、警告,第二次警告又进行训诫,这导致包头案在审理过程中双方的矛盾冲突越来越激烈。

到后来我提出首先把剥夺辩护人资格的问题解决,让辩护人回到法庭,他们不同意。第二建议司法公开,庭审直播,他们也不同意。

中国新闻周刊:当时的冲突到了什么程度?

徐昕:到了中度激烈的时候,法院一宣布休庭,一个检察官助理就当庭骂律师法盲、文盲、流氓,检察长也骂,这在以往的任何辩护中都没有出现过,这都是有录像的。当时我们要求拷贝录像,法院开始答应的,后来又不同意了。

甚至,出现了男法警打女被告人的情况。会见的时候,第二被告人石莉芳说一个男法警打她,这是不能理解的。按照法律规定,在任何环节都不会出现男法警押解女性被告人,应当由女法警来押解,这是非常恶劣的事件。

涉嫌“未审先定”

中国新闻周刊:我看到你们之前申请让检察院回避

徐昕:对,我们发生冲突,申请检察官回避。原因有很多,比如起诉书内容存在严重错误。将红红、贝贝等这类昵称,宋老二、老乔这种寻常可见的称呼,都定性为绰号。

我们申请检察官回避。但他竟然不知道如何做出回避决定,本来应该写给申请人的,他把抬头写成给法院的。

紧接着,我们要求他送达。根据《人民检察院刑事诉讼规则》,送达回避决定书之后再申请复议,但他就是不送,明知是违法,我们指出来他还要坚持,这就肯定会爆发冲突。

此外,将公安机关成“东安机关”,将兵写成“斌”,将月写成“年”……当然更为严重的是,组织犯罪和个人犯罪不分,违法和犯罪不分,指控被告人的具体事实不明,指控的具体事实不明。

中国新闻周刊:假如如你所说,你们的举证和诉求都被反对,不让你们说话,那庭审现场做什么了?推进了什么?

徐昕:从7月2日庭前会议到12日我解除委托,中间就是不断的冲突,这在以往是从没有过的。今年3月17日,他们召开大小三长会议,说“对本案是否涉黑等问题达成了统一共识”,还在审查起诉阶段,他们就达成统一共识,案子就未审先定了。

这个案子还有个比较有意思的现象,审判地点违法——基层法院借用包头中院的审判庭开庭。根据刑诉法,上级法院可以到下级法院二审的时候开庭,但是没有下级法院可以借用上级法院开庭的。

另外,案子指控涉及40多个包头市中级法院的生效民事判决裁定、调解书、强制执行公证、债权文书等,这种情况下就涉及到包头中院的民事法官,那再在包头中院审理这个案件就不合适了。

这些中院的民事法官,审理了王永明提起的民事诉讼,做了生效的判决,因此他在我们这个所谓的刑事案件中,他是证人的身份,我们可能传唤这些法官作为证据吗?

中国新闻周刊:这跟后来你们提出改变管辖有关吗?

徐昕:有关,40多个生效的民事判决、裁定、调解书,下级法院刑事法官审理上级法院民事法官,这应当回避。我们就提出改变管辖,但是内蒙古自治区检察院和高院目前没有做出这个决定。

中国新闻周刊:后来李永恒等律师的遭遇,你怎么看?

徐昕:律师已经解除委托,都到呼和浩特市了,直接到酒店律师的房间对人家进行执法了,说要追回他们的律师费。

他们怎么知道别人酒店是哪个?房间几号?随便闯进。这是动用技术侦查手段了,这是违法的。即使要查扣律师费,也要通过律师事务所冻结,也要有生效的判决认定是赃款,警方没有权利直接查扣。

希望直播庭审

中国新闻周刊:你们业内对这个案子反响很大

徐昕:对,我们所有的律师都经历过很多的庭审,从来没见过这么随心所欲的法庭。

中国新闻周刊:你后来跟王永明解除委托关系了吗?

徐昕:对,解除委托作为他辩护人的关系,变更为作为他的控告代理人身份,就是代理他和家属控告本案中的违法现象。7月13日,我到包头市检察院、包头市信访办,控告他们的违法行为。14日,到内蒙古自治区检察院、监察委来反映违法情况并提交公诉人涉嫌索贿30万的控告材料。

中国新闻周刊:当时你怎么接的这个案子?

徐昕:是包头市的律师要求我进入的,他们认为案件基本不构成犯罪,认为是冤枉的。本来我一直下不了这个决心,但是4月他们批捕王永明,他实际是收到过十几次病危通知书的,随时有生命危险,本来不符合批捕条件,我是为了救命才进入这个案子的。

中国新闻周刊:为什么做无罪辩护?

徐昕:我们十多位律师进入这个案子之后,经过我们研究,一致认为这个案件明显不是“黑”,基本上所有的指控都是不成立的。

中国新闻周刊:除了你之外,还有多少律师解除委托了?

徐昕:外地过来的律师一共是16位,我是7月12日解除委托,除一位律师请假到合肥开庭前会议,其他14位也都结束委托了。大家都没碰到过,都没法容忍这种违法行为的继续进行。

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三、包头市高校毕业生就业创业政策及相关业务流程

包头市高校毕业生就业创业政策及相关业务流程

近年来为解决高校毕业生就业难问题,国家出台了很多鼓励大学生就业创业政策,下面是我搜集整理的包头市高校毕业生就业创业政策,欢迎阅读了解。

一、毕业生到小微企业就业

(一)对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的,给予1年的社会保险补贴,政策执行期限截至2015年年底。

业务流程:符合条件的企业,可在每季度内的最后一个月的15日前,持缴费凭证向辖区内的劳动保障平台申报社会保险补贴。申请材料应附:就业困难高校毕业生身份证、毕业证、就业证明、当季社会保险费缴费凭证等。旗县区就业服务局审核后将有关材料报市就业服务局,经市就业服务局、市人力资源和社会保障局、市财政局复核后拨付资金。

(二)当年新招用高校毕业生达到企业现有在职职工总数20%(超过100人的企业达到10%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的小型微型企业,可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款,并享受财政贴息。

业务流程:有贷款意愿的小企业,向旗县区就业服务局提出申请,并提供以下材料:经年检合格的营业执照(副本)、税务登记证(副本)、年检合格的组织机构代码证(副本)、特种行业许可证(若有)、公司章程、验资报告、企业变更登记说明(若有)、开户许可证、贷款卡及年审证明、近两年经事务所审计过的年度决算报告、成立不足两年的企业提交自成立以来的年度决算报告、近三个月财务报表、近两年的年度增值税与所得税申报表或完税凭证、近一年主要银行对账单(若不存在明显淡旺季的提供一个季度即可)、经营场所电费凭证(若为生产型企业,且用电作为主要能耗)、出口报关材料(若有)、经营场所证明材料(若有)、贷款项目计划书及可行性报告、职工花名册(企业盖章)、招聘登记失业高校毕业生毕业证复印件、企业与当年招用人员签订的劳动合同、上年度和本年度企业工资支付凭证、包头市劳动密集型小企业小额担保贷款申请审批表、包头市劳动密集型小企业小额担保贷款贴息认定表、实际控制人及配偶有效身份证件、实际控制人婚姻关系证明、法定代表人及配偶有效身份证件、法定代表人婚姻关系证明、最大自然人股东有效身份证件、财务负责人有效身份证件、抵质押人及共有人主体资料(身份证、结婚证)(银行审核)、抵(质)押物的权属证明材料、抵(质)押物的预评估报告、抵押物照片、董事会同意抵押意见书(董事会成员签字)、保证人主体资料(身份证、结婚证)等。经旗县区就业服务局审核后,报市就业服务部门。通过市就业服务部门、经办金融机构会审后,按规定办理抵(质)押合同、担保合同、借款合同、发放贷款。

(三)对小型微型企业新招用登记失业高校毕业生按规定开展岗前培训的,可根据实际适当提高培训费补贴标准,所需资金从各级就业专项资金列支。

业务流程:招用高校毕业生的企业持高校毕业生毕业证书、劳动合同、身份证原件和复印件等相关证件到当地旗县区就业服务局按规定程序进行申报。

(四)高校毕业生到中小微型企业就业的,其档案可由当地公共就业人才服务机构免费保管。办理高校毕业生档案转递手续,转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。

业务流程:毕业生可持报到证、毕业证到中国包头高新技术人才市场报到,办理档案托管等相关手续。

(五)高校毕业生到中小微企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

业务流程:到中小微企业就业的高校毕业生,申报专业技术职称时,个人向企业提出申请,由企业到所在地人社部门按照所申报专业的评审条件和申报程序申报。到中小微企业就业、符合国家相关科研项目经费申报条件的高校毕业生申请科研项目经费,由所在企业向科技主管部门申请。申报科研成果、荣誉称号的,由所在企业向市科技、人社部门提出申请,按程序办理。

二、鼓励高校毕业生到基层就业

(一)充分挖掘基层公共管理和服务领域的就业潜力。各地区、部门要结合城镇化进程和公共服务均等化要求,开发社区基层服务业岗位1500个左右,吸纳高校毕业生从事就业社保、医疗卫生、社区养老、家庭服务、住房保障、社会工作、文化体育、残疾服务等工作。政府购买学前教育教师岗位1000个左右,公开招聘符合条件的高校毕业生从事幼教工作。

业务流程:有求职意愿的高校毕业生可根据包头人事人才网和各旗县区、稀土高新区网站或相关媒体发布的公告,按照招聘公告要求准备相关材料在网上或现场报名,参加招聘考试。

(二)鼓励高校毕业生到艰苦边远地区就业。对到苏木乡镇工作3年以上(含3年)的大学生村官和应征入伍的高校毕业生,按规定给予相应的学费补偿和助学贷款代偿。

业务流程:高等学校毕业生选聘到嘎查村任职,经考核合格的,由高校毕业生提出申请,所属高校将符合代偿资助条件毕业生提交相关材料报送盟市教育局审核,审核通过后报财政局审批备案,申请拨付资金。

(三)积极引导高校毕业生应征入伍。各高校要加强人伍部门的协调沟通,做好高校毕业生应征入伍的宣传动员工作,鼓励应届高校毕业生应征入伍,军地双方要落实好优先报名应征、优先体检、优先审批定兵、优先补偿学费或代偿国家助学贷款以及定向安置等优惠政策。

业务流程:应征入伍的在校生可申请学费补偿贷款代偿,解决学费和还贷问题。应征入伍服义务兵役的高校在校生,对之前在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款,可在应征报名时登录大学生征兵报名系统,在线申请一次性补偿或代偿,经学校审核盖章和县级征兵部门盖章后,由学校帮助办理。

三、鼓励高校毕业生自主创业

(一)按照“非禁即入”的原则,放宽市场准入条件和经营场所限制,降低市场最低注册资本门槛,由注册资本实缴制变为注册资本认缴登记制。

业务流程:申请工商注册登记时,由申请人填写并签署个体工商户设立登记申请书;携带申请人身份证明以及经营场所证明(经营者须提交对经营场所拥有合法使用权或所有权的有效证明文件)。租赁房屋的还应提交房屋租赁协议书或合同。申请人的经营范围涉及国家法律、行政法规规定须报经有关部门审批的,应当提交有关部门的批准文件;拉动就业的其他人员应填写从业人员登记表到各基层工商局个体大厅进行办理。

(二)对高校毕业生创办的增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位,暂免征收增值税;对高校毕业生创办的营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位,暂免征收营业税。自2014年1月1日至2016年12月31日,对高校毕业生创办的国家非限制和禁止行业年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业(即工业企业职工人数100人以下,资产总额3000万元以下;其他企业职工人数80人以下,资产总额1000万元以下),其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,并免征其中地方在3年内每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税,限额标准最高上浮20%;对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小微企业实体,在新增加的岗位中招用持《就业失业登记证》高校毕业生,3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税,定额标准为每人每年4000元,最高上浮30%。

业务流程:符合条件的企业,可持营业执照副本、税务登记证到当地税务所申请,由当地税务部门审核办理。

(三)进一步扩大小额担保贷款扶持创业的领域和贴息范围,把高校毕业生创业项目纳入小额担保贷款扶持范围并按微利项目据实全额贴息(国家规定的不享受贴息的项目除外)。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生,也可享受小额担保贷款和贴息政策。反担保范围、小额担保贷款额度按照《包头市小额担保贷款管理办法》执行。高校毕业生创业申请小额担保贷款,最高贷款额度可提高到50万元。对成功创业并扩大经营规模,再次吸纳带动就业人数占员工总数30%以上的,可给予首次贷款额一倍以上的小额贷款扶持。创办家庭服务企业的高校毕业生,享受《包头市加快发展家庭服务业促进就业工作的实施意见》(包府发[2012]138号)规定的相关优惠政策。

业务流程:有申请贷款意愿的个人可持本人身份证、毕业证、户口本、就业失业登记证、包头市小额担保贷款申请表、个体工商营业执照、创业企业吸纳就业人员花名册、创业培训结业证书等材料到旗县区就业服务局办理。通过市小额担保贷款中心、旗县区财政局、就业服务局、经办金融机构会审后,按规定办理发放贷款。

在我市创业的大学生还可以向包头大学生创业金融服务促进会申请贷款。申请材料包括,加盖推荐单位公章的推荐函、项目报告书、大学生创业扶持贷款申请表,借款人身份证、户口簿、结婚证(夫妻双方,原件及复印件、未婚者提供户籍所在地民政部门出具的单身证明)、第一学历和最高学历证书(原件及复印件)、工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证(正、副本,原件及复印件)、市人行出具的个人信贷征信记录、项目可行性报告,同时出具至少一年税务机关出具的完整的纳税证明,以及与借款用途有关的资料如:购销协议、合作协议等;由专业机构审核、调查贷款人、担保人的实际情况。最后由调查工作人员出具大学生创业贷款评审报告;审议委员会对贷款申请人的资格和项目的可行性进行讨论、审议;审议合格后,与银行签订合同;最后给申请人发放贷款。

(四)对毕业5年内的`大学生,在大学生创业园或创业孵化基地以及经人社部门认定的其他创新创业平台内孵化的创业项目,给予创业团队或项目不低于1万元的创业补贴,重点向零就业家庭、优抚对象家庭、农村牧区贫困户、城乡低保家庭以及残疾等就业困难的高校毕业生创业项目倾斜,所需经费从各级高校毕业生就业创业服务专项资金列支。

业务流程:符合申请创业补贴条件的创业项目,可持本人身份证、第一学历和最高学历证书(原件及复印件)、工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证(正、副本,原件及复印件)、开户许可证、税务机关出具的完整的纳税证明、公司章程、职工花名册(企业盖章)、近三个月财务报表和银行对账单等材料,向所在地区人社部门或高校提出申请(符合零就业家庭、优抚对象家庭、农村牧区贫困户、城乡低保家庭以及残疾条件的要提供相关证明),由各旗县区、稀土高新区人社部门或高校汇总后报市人社局,经市人社局、财政局审核后拨付补贴。每个项目只享受一次补贴,已领取补贴的项目不得重复申报。

(五)高校毕业生从事个体经营和创办小微企业的,可参照就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策,从就业专项资金中给予其最长3年的社会保险补贴。

业务流程:高校毕业生持毕业证书、社会保险缴费凭、身份证原件和复印件证等相关证件到当地劳动保障服务平台按规定程序进行申报。

(六)加强创业教育、创业培训。各高校要将创业教育课程纳入学分管理,组织毕业年度大学生参加创业培训和实训。鼓励具备条件的高校和社会培训机构合作开展创业培训实训,推行适合高校毕业生特点的创业培训课程,提升高校毕业生创业意识和创业能力。对登记失业高校毕业生和毕业年度高校毕业生到经人力资源社会保障部门认定的定点培训机构参加标准化的免费创业培训(含创业实训),培训合格的,原则上每人创业培训补贴标准在2000元标准内据实核定。其中,6个月内实现创业的,按照培训补贴标准的100%给予补贴;6个月内没有实现创业的,按照培训补贴标准的80%给予补贴。所需经费从各级政府就业专项资金中列支。

业务流程:有意愿参加创业培训的高校毕业生,可准备身份证、毕业证、就业失业登记证原件和复印件等,到当地劳动保障事务所或定点培训机构查询详细政策、具体时间、报名办法等。

四、鼓励高校毕业生参加就业见习、人才储备

(一)鼓励有就业意愿的离校未就业高校毕业生参加就业见习,提升就业能力。高校毕业生见习期间,见习人员生活补贴每月不低于1000元,见习时间一般不超过6个月。见习单位为参加见习的高校毕业生购买保险金额不低于20万元的人身意外伤害保险。见习单位支出的见习补贴相关费用,不计入社会保险缴费基数,但符合税收法律法规规定的,可以在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。

业务流程:符合条件的高校毕业生可在包头人事人才网查询包头市高校毕业生就业见习基地企业名单,持本人毕业证、就业报到证、身份证到就业见习基地报名,填写《内蒙古自治区高校毕业生参加就业见习申请表》。就业见习基地对报名的高校毕业生进行筛选,并将拟定见习人员名单、《见习申请表》及毕业生的毕业证复印件报市人社局备案。

(二)中小企业留用储备期满高校毕业生,签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的(社会保险费指企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费,不包括高校毕业生个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费,以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费),可享受1年的社会保险补贴,政策执行期限截至2016年年底。

业务流程:企业持高校毕业生毕业证书、中小企业和非公有制企业储备高校毕业生协议、社会保险缴费凭、身份证原件和复印件证等相关证件到当地劳动保障服务平台按规定程序进行申报。

五、鼓励高校毕业生参加职业培训和技能鉴定

支持高校毕业生参加职业技能培训和职业技能鉴定。各高校均可组织毕业年度高校毕业生,到本市范围内的职业技能公共实训基地参加培训,提高就业竞争力。对在毕业年度内参加职业技能培训的高校毕业生,根据其通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书(未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书)或就业情况,按规定给予培训补贴或一次性职业技能鉴定补贴。上述所需经费从各级政府就业专项资金中列支。

业务流程:由各高校组织有参加职业技能培训和职业技能鉴定意愿毕业年度高校毕业生,到市人社局认定的职业技能培训机构免费参加培训。

六、促进离校未就业高校毕业生就业

(一)做好未就业高校毕业生离校前后信息衔接和服务接续。各高校将有就业意愿的离校未就业高校毕业生的实名信息及时提供给人力资源社会保障部门。人力资源社会保障部门要建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库,全面实行实名制动态跟踪服务。继续完善离校未就业高校毕业生到社区公共就业服务平台报到制度,各级公共就业人才服务机构和基层就业服务平台要对辖区内的毕业年度高校毕业生定期入户调查,摸清就业需求,提供有针对性的就业指导服务。

业务流程:有求职意愿的离校未就业高校毕业生在每年10月底前,持毕业证到户籍所在地的街道社区或苏木乡镇劳动保障事务所就业平台报到,进行实名制登记。

(二)建立民营企业吸纳离校未就业高校毕业生就业奖励制度。鼓励引导民营企业提供更多岗位吸纳离校未就业高校毕业生就业,对于积极吸纳高校毕业生就业、签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的企业,给予一定的奖励性补贴。所需经费从各级高校毕业生就业创业服务专项资金中列支。

业务流程:当年新招用离校未就业高校毕业生达到企业现有在职职工总数20%(超过100人的企业达到10%)以上的企业,可持经年检合格的营业执照(副本)、税务登记证(副本)、年检合格的组织机构代码证(副本)、吸纳高校毕业生人员名单、学生本人身份证和毕业证复印件、交纳社会保险相关证明等材料向所在地人社局提出申请。由旗县区人社局初审后报市人社局复审,审核无误后根据吸纳高校毕业生人数拨付补贴。

(三)对灵活就业的离校未就业高校毕业生给予社会保险补贴。离校未就业高校毕业生实现灵活就业的,在社区公共就业服务平台办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴,补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3,最长不超过2年,所需资金从就业专项资金中列支。

业务流程:实现灵活就业的高校毕业生持毕业证书、社会保险缴费凭、身份证原件和复印件证等相关证件到当地劳动保障服务平台按规定程序进行申报

七、帮扶就业困难高校毕业生就业

(一)加强对就业困难的高校毕业生的就业帮扶。各地区、各高校要将蒙古语授课、城乡低保家庭、零就业家庭、优抚对象家庭、农村牧区贫困户以及残疾高校毕业生列为重点帮扶对象,建立台帐,逐一登记,优先为其免费提供就业指导、职业咨询、技能培训、就业推荐和信息服务,并向用人单位重点推荐就业。享受城乡居民最低生活保障家庭、残疾的毕业年度内高校毕业生的求职补贴要在离校前全部发放到位。

业务流程:符合申请求职补贴条件的应届高校毕业生持求职补贴申请表、所在家庭享受城乡居民最低生活保障证或本人残疾证原件和复印件、本人身份证原件和复印件、户口本原件和复印件、个人银行账户等材料向所在院校申请。市人社局、财政局汇总审核各高校上报材料后,将补贴拨付各高校,由高校拨付学生本人。

(二)对招用蒙古语授课毕业生并签订3年以上(含3年)劳动合同、按规定缴纳社会保险费的各类企业和其他非公有制经济组织,按招用人数给予用人单位3年的岗位补贴,补贴标准按当地最低工资标准的50%执行,所需经费从各级政府就业专项资金中列支。

业务流程:企业持高校毕业生毕业证书、社会保险缴费凭、劳动合同、高校毕业生身份证原件和复印件等相关证件到当地旗县区就业服务局按规定程序进行申报。

八、加强高校毕业生就业服务

允许异地高校毕业生在我市进行求职登记和失业登记,申领《就业失业登记证》,纳入本市免费公共就业服务和就业扶持政策范围。应届高校毕业生凭《普通高等学校毕业证书》、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动(聘用)合同办理落户手续;非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动(聘用)合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续。

业务流程:高校毕业生携带二寸近期彩色免冠照片一张、二代居民身份证和户口簿原件及复印件、相关学历证明原件及复印件等就近到市区两级就业服务局、人力资源市场、街道(镇)劳动保障事务所等公共就业服务机构进行失业登记。

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